环境执法要发挥高压锅效应
时下，我国环境执法的形势依然十分严峻，个别地区经济增长方式粗放造成的环境危害越来越严重，部分大、中型企业偷排偷放、违法排污，导致损害群众生命财产安全的环境污染事故仍有发生。如何提高环境执法的效率？笔者认为，充分发挥环境执法的高压锅效应是解决问题的有效途径。高压锅的特点是创造了一个高度密闭的空间，通过加大蒸汽压力使锅内温度升高，从而大大缩短烹调时间。其省时、省力之特点对于我们更好开展新时期下的环保工作，也颇有借鉴意义。
高压锅的特性之一是保持高度恒温，使锅内的每一个部位都均匀受热，从而使食物一熟俱熟。如果把每一项具体的工作看做是锅内的米粒，要确保每一项工作都能有效落实，没有夹生饭，也必须施以恒温。各地每年都进行环境执法大检查，诸如专项治理、“××行动”等，但每年都能查出一批企业在偷排污水或未经环评新上项目，“十五小”项目也屡禁不止。原因在于这种执法形式在当前有一定的必要性，但其凸显出的弊端不容忽视。短期的专项整治以疾风暴雨的方式开展，在一段时期内虽然能够获得一定效果。但很容易出现整治行动后一些污染企业死灰复燃的情况。
高压锅的特性之二是保持高压，通过使锅内的气压升高，用高温、高压来快速烹制食物。在这其中，主要是以压力提高效率，缩短食物的烹制时间。在环保工作中，我们不难发现，环境违法成本太低，是目前许多企业违法排污的重要原因。在市场经济条件下，追求经济利益最大化是企业经营活动的主要目的。由于经济利益的驱动，个别企业无视国家环境法律而违法排污。因此，建立健全环境污染责任追究制度，严厉的法律、经济制裁措施不可或缺。只有环境执法硬起来，处罚力度加大，违法者才会感觉到切肤之痛，才不敢屡屡触犯法律，从而给环境违法行为以震慑。
高压锅的特性之三是密封性好。同样，在环境执法中，要做到有法必依、执法必严，也必须做到不畏人情、执法检查不通风报信。个别环境执法人员，从顶不住人情压力开始，到不廉洁、不作为、乱作为，最终损害了环保部门形象，甚至走向了犯罪，教训极其深刻。环境执法人员要意识到自身的光荣使命及历史重任，要一身正气，清正廉洁，要按照行政执法的法定程序开展各项执法工作。只有规范执法行为，才能从根本上约束自己，减少人情世故对执法活动的干扰。
总之，建立环境执法的长效机制，强化环境行政监察制度，充分发挥环境执法的高压锅效应，才能确保环境法律法规的有效实施，推动我国环境质量不断改善。 :)0000000000000000000000
页:
[1]