愚公故里 低碳生活三步走

三毛归来

　　随着沼气产业深入推进，济源市因地制宜探索沼气、沼渣、沼液“三沼”综合利用的循环农业发展之路。 根据《方案》，济源市积极推进低碳社会和生态文明建设，实施建筑、交通、能源等领域节能工程。

　　图说：济源市大力打造低碳生态公路网(济源市发展改革委供图)

　　□ 中国改革报记者 王春华 通讯员 张培培

　　北倚太行山，西临王屋山的河南济源是传说中愚公移山故事的发祥地。如今，济源人继续弘扬愚公精神，坚决转变经济发展方式，调整产业结构，推进低碳社会和生态文明建设。

　　在济源市河南豫光集团的生产车间里，有国内首条富氧底吹清洁炼铅生产线，这条生产线运行后，使吨粗铅标煤耗从400千克减少到240千克，每年减排二氧化硫2000吨，还产出再生铅10万吨。

　　在济源承留镇大沟河流域，一道道淤地坝拦截形成的“梯田型”小水库有效控制了水土流失。

　　在济源市区用再生材料铺设的各条道路上，穿行着一辆辆绿色电气混合式公交车。

　　在济源大地上，低碳实践随处可见，低碳生活深入人心。

　　记者了解到，2012年被确定为国家第二批低碳城市试点后，济源市高度重视，成立了领导小组，由市长担任组长，出台了《济源低碳城市试点工作实施方案》(以下简称《方案》)，对具体任务细化分解到各部门，将试点实施进度划分为起步、攻坚、优化三个建设阶段。在起步阶段，明确工作重点和责任分工，加大低碳宣传指导力度;在攻坚阶段，落实主要任务，及时调整部署完善政策措施;在优化阶段，总结实施成效和经验，制定长效机制。

　　转型升级 工业由“重”变“轻”

　　以“五小工业”闻名的济源市，工业经济占GDP的比重达73%，是我国最大的铅锌产业基地和河南省重要的钢铁、能源、化工、装备制造基地。这决定其必须把转变经济发展方式、调整产业结构作为减碳的重要举措。

　　《方案》明确提出，要淘汰落后产能，改造提升传统产业，大力发展战略新兴产业和现代服务业。到2015年，单位生产总值二氧化碳排放要比2010年降低19%，单位生产总值能耗比2010年降低17%。

　　为了完成既定目标，济源市将具体任务及实施的重点项目，按年度分解到各有关部门、镇(街道)政府及产业集聚区，并列入年度绩效考核;同时确定“月上报、季通报”的工作制度，对各有关单位任务完成情况进行及时评估和通报。

　　2012年年初，济源市开始对圈定的24家重点企业进行碳盘查，摸清碳排放家底，形成碳盘查报告。为了推进重点领域节能降耗，济源市先后淘汰了81家冶炼、水泥、化工等落后产能企业，并在铅锌、钢铁、电力、煤炭等6大重点高耗能行业实施“节能攻坚计划”。从2005年~2013年年底，全市工业能耗下降30%，万元生产总值能耗下降23%。目前，全市工业固体废弃物综合利用率达95%，工业废水排放达标率达95%，城市垃圾无害化处理率达98%，城市污水处理率达98%。

　　济源市的铅锌行业也探索出“铅锌冶炼—精深加工—废物综合利用—再生铅回收”的循环模式。“2013年，公司电铅综合能耗指标是360千克标煤/吨，比国家标准的先进值还要低110千克标准煤。”河南豫光金铅集团有关负责人表示，作为我国有色金属行业铅锌领域大型骨干企业，公司不但跻身中国企业500强，还被工信部树立为重点用能产品能效标杆指标和能效标杆企业。

　　循环发展 能源结构不断优化

　　在济源市克井镇白涧村，由于大型秸秆沼气池的建成，沼气“刷卡”成了这个村的新时尚。村民李爱枝在村沼气服务站往卡上充了100元，回到家里，把卡往沼气专用表上一扫，表上立即显示已充100方沼气。村民们算了一笔账：用煤球做饭每年需要900元，用煤气需要1100元，而改用沼气后每年仅需360元。

　　从2012年开始，济源市在轵城、克井、邵原三镇进行试点建立农村沼气全托式服务站。各沼气服务站配备3名~4名专业服务人员，做到“用户一个电话，服务人员送气到家”。市政府又列支19万元予以奖补，山区每户奖补300元，平原每户奖补200元，很快形成了结构优化、功能齐全、服务优质、运行良好的农村沼气服务网络。截至2013年年初，济源市共有46,595户告别了烟熏火燎的传统灶台，过上了洁净卫生的低碳生活。

　　随着沼气产业深入推进，济源市因地制宜探索沼气、沼渣、沼液“三沼”综合利用的循环农业发展之路。

　　为了完成《方案》提出的目标，即到2015年，非化石能源占一次能源消费比重提高到5%，城市居民燃气普及率100%，重点镇燃气普及率达到80%，济源市大力推进“气化济源”工程建设，在生产、生活领域积极推广风能、太阳能、生物质能、地热能、天然气等清洁能源利用，最大限度地减少煤炭、石油等化石燃料的使用。截至目前，济源市已完成金太阳示范工程37MW、风电项目50MW，正在开展前期工作的风电项目100MW、光电项目100MW。

　　统筹规划 低碳生活惠及你我

　　2012年，济源市成功获批国家可再生能源示范市;2013年2月，沁园春天A区一期项目获得二星级绿色建筑评价标识;2013年5月，济东新区创申国家绿色生态示范城区通过了住建部专家评审。

　　根据《方案》，济源市积极推进低碳社会和生态文明建设，实施建筑、交通、能源等领域节能工程。在建筑领域推进供热计量改造及太阳能、地热能等应用，在交通领域推行电力、燃气等低能耗交通工具，在公共机构领域推广高效节能产品。

　　在低碳示范区建设中，济源立足城乡一体化的发展特色，按照“全域规划一体发展”的理念，以重点片区建设为突破提升中心城区，重点打造了绿色、低碳、宜居宜业的济东新区低碳示范区。借助济源被确定为国家可再生能源建筑应用示范市的机遇，出台《济源市绿色建筑管理办法》，大力推广低碳建筑。目前已完成既有建筑节能改造15万平方米;对新建建筑严格执行绿色建筑标准，并实行星级评定。在低碳交通建设方面，目前济源市已启动建设项目17个，完成投资近3亿元，预计每年可节约标准煤3.2万吨，节约标准油4.9万吨，实现直接经济效益4.6亿元。此外，济源还投资450万元开展自行车租赁系统建设。